《国家与行政管理》内容简介

本书为了解法国整个行政体系的优秀教材，作者博采众长，以国际比较的视野，通过众多的案例分析，详细介绍了法国行政体系的运行情况，具体内容分为三个部分：第一部分介绍了中央政府部门是国家行政管理的主要机构，并介绍了中央政府部门的创立、组成以及职能。第二部分主要讨论了类部、部际和次部结构，包括各机构职权划分，机构间相互合作、激励，以及行政机构权力下放的过程。第三部分论述了行政体系与其追求的行政效率的关系，介绍了行政部门与行政相对人的关系质量、对自身行动监管的效力，以及自我改革的能力。
本书旨在回应以下问题：政府的行政领导人是如何被选出的？他们的职能有哪些？总统府、总理府以及各部采取哪些行政管理方式？行政部门制定决策的程序是怎样的？公务员是否对公民给予了足够的关注？公共服务体系是否有效运作？本书面向的读者群为学习行政法、公共行政、公共事务的研究人员，准备参加法国国家行政学院入学考试及其他行政类考试的考生，以及对政府运行感兴趣的人士。作者对每个部分、每个问题都进行了详细论述，以期读者们对法国及其他国家的行政管理、实践有深入的了解。
帕特里克·热拉尔（Patrick Gérard），法国最高行政法院法官、法国巴黎第五大学法学院教授、法国国家遗产学院理事会理事长、巴黎大区文森市荣誉市长。他有着丰富的政治竞选和行政任职经历，曾经当选南希市议员、文森市议员、巴黎大区议员，2006年起任职法国最高行政法院法官，负责起草总统令等重要法律文件，此后曾在司法部、国民教育部等教育和文化领域担任多个行政职务，包括两个部委的秘书长、中央部委的司局长、三个大学区学区长（包括巴黎大学区），以及多个公共研究和教育机构负责人。同时，帕特里克·热拉尔出版了多部学术著作，是巴黎索邦大学文学和实用科学研究中心（CELSA）课程负责人。

作品目录

导语
——
国家与行政
第一部分
——
政府部门
第一章：政府部门的创立
第一节
法国政府部门的历史简介
第二节
国外政府部门的组织概况
第三节
第五共和国时期政府部门的创立
第四节
部长的职权法令
第二章：部的组织形式
第一节
部的政治框架
第二节
部的组织结构
第三节
行政机关的组成
第三章：部的规范职能
第一节
简单法令的制定
第二节
其他法令的起草
第三节
规章性决议的制定
第四节
法典编纂
第二部分
——
类部、部际和次部结构
第一章：专业化行政机构的“混沌状态”
第一节
概念的多样性
第二节
自主管理机构
第三节
独立监管权力机构
第二章：行政协调与推进
第一节
总理：主要的国家行政权力机关
第二节
共和国总统：国家行政权力机关
第三章：行政权力下放
第一节
法国大区行政管理
第二节
大区下辖区域的行政管理
第三节
法国驻外机构
第三部分
——
行政管理与效率研究
第一章：行政相对人与国家行政管理
第一节
知情权
第二节
获取透明回答权
第三节
享受高质量接待权
第四节
向权利捍卫人机构请求审理
第五节
行政相对人在环境方面的权利得到巩固
第二章：行政监督
第一节
行政机关自我监督
第二节
独立权力机构的监督
第三节
议会监督
第四节
司法监督
第三章：行政改革
第一节
预算改革（2000—2012年）
第二节
公共行动现代化（自2012年起）
第三节
国外的行政改革