党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),是以胡锦涛同志为总书记的党中央在我国全面建设小康社会的关键时期作出的重大决策和战略部署。《建议》绘制了56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的宏伟蓝图,指明了少数民族和民族地区加快发展的美好前景。实现“十一五”规划的奋斗目标,实现各民族的共同繁荣发展,需要各民族的共同团结奋斗。
“十一五”期间,扶持人口较少民族加快发展,要切实抓好以下几项工作:一是加强基础设施建设,特别要把着力点放在与人民群众生产密切相关的中小项目上;二是大力发展特色经济和优势产业,形成符合当地实际的特色农牧业。发展旅游业,努力把旅游业培育成这些民族地区的支柱产业。发展以边民互市贸易为主的对外贸易,在开放中促发展。支持人口较少民族聚居地区加快小城镇建设步伐,发展非公有制经济,搞好生态建设和环境保护;三是大力发展教育、卫生、文化等社会事业;四是抓紧培养各类人才。要通过多种渠道、采取多种形式帮助人口较少民族培养经济社会发展急需的管理人才、专业人才、技能人才;培养大批懂市场、会经营的各种能人和致富能手。普及科学文化知识,移风易俗,改变落后的生产生活方式,提高各民族群众的科学文化素质。
《兴边富民行动(第4辑)》是一部关于兴边富民行动的政策及调研报文集,全书分为政策篇、方略篇、边情篇几个部分,内容涉及民族工作、民族区域、十一五规划、兴边富民工程、民族发展、边境地区等,适合民族工作者参考学习。
代序:为实现各民族共同繁荣发展的宏伟蓝图而奋斗 李德涞
在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话 胡锦涛
政策篇
中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 (中发[2006]1号)
国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定 (国务院令第435号)
国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见 (国办发[2005]36号)
扶持人口较少民族发展规划(2005--2010)
国家民委财政部关于核准全国兴边富民行动重点县及有关事宜的通知 (民委发[2004 3 163号)
方略篇
在全国兴边富民行动重点县座谈会上的讲话 杨健强
在内蒙古自治区兴边富民行动工作会议上的讲话 郝益东
中共云南省委云南省人民政府关于实施“兴边富民工程”的决定 (云发[2005]6号)]
边情篇
我国边境地区发展问题调研报告 国家民委调研组
内蒙古自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告
辽宁省编制兴边富民行动“十一五”规划调研报告
吉林省兴边富民行动“十一五”规划专题调研报告
黑龙江省编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告
广西壮族自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告
云南省边境调研综合报告
西藏自治区兴边富民行动调研报告
甘肃省兴边富民行动调研报告
新疆维吾尔自治区编制兴边富民行动“十广五”规划基础调研报告
新疆生产建设兵团兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告
附录
一、全国兴边富民行动重点县概况
二、“兴边富民行动”加大支持力度
《人民日报》杨维汉
三、望边境
——写在“走读边境中国”大型系列
报道启程之际 《中国民族》李晓林
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