宪法权利解读 节选

《宪法权利解读》内容简介：“宪法权利”不等于“权利”，“权利”是一个很宽泛的概念，包括法律上的权利也包括道德上的权利，等等，宪法权利只是其中很小的一部分；“宪法权利”与“人权”、“公民权”也不应混淆，它们之间的关系在《宪法权利解读》**章第二节“宪法中的人权与公民权”中有一定的阐述；“宪法权利”与“法律权利”既有联系也有差异，二者之间的区别在《宪法权利解读》第二章“宪法权利与法律权利”中有较为详细的论证。与“宪法权利”的内涵*接近的应是“基本权利”，如在我国宪法文本中，就使用了“基本权利”这一概念（我国宪法第二章为“公民的基本权利和义务”），可以说在我国宪法文本上，“宪法权利”就是“基本权利”。

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集体中的个人所拥有的人权也不完全等同于集体中的个人作为其成员的权利，前者无疑是更基础的权利，有更高的地位，是真正的“人”权。这些权利是因其“人”的身份、而不是因其集体成员的身份而享有的，或者说一个人并不因加入了某一集体而丧失其作为“人”的基本权利。“妇女、未成年人、老人、残疾人权益保障法中所确认的权利，是这类人中人人都享有的权利，它实际上属于个人权利范畴，而非集体（公有）权利”，“是同类人群中每个人都享有的权利。”②而集体中的个人作为其成员的权利只是作为一团体内的成员在该团体内所享有的权利，如在团体内的发言权、建议权、表决权、参与活动权等，这些权利与基本人权相比无疑处于相对次要的地位。即使同是发言权，作为某集体成员而享有的发言权与作为人所享有的言论自由权仍有不同，作为公民权利的言论自由受宪法保护，非经法律程序不得剥夺，其言论可以针对任何人、任何事；但作为某一团体内成员权利的发言权、表决权等，只受相关法律和社团章程的保护，其言论一般只针对本集体内部的事物。如果团体成员在团体内发表有关对国家、社会事务而与本团体无关的看法，这一权利的性质是他作为公民而行使的言论自由权，只是权利行使的地点在团体内，而这并不能使权利的性质发生变化，这种由宪法和法律赋予的权利可以在团体内行使，也可以在团体外行使。而作为团体成员的发言权一般是对本团体的活动、组织等提出的建议和意见，这种针对团体的发言权具有一定的局限性，它是一种法律权利，是公民言论自由的宪法权利的一部分，二者之间是属概念与种概念的关系。

宪法权利解读 作者简介

马岭，女，1960年生于湖南长沙，祖籍河北邢台。1983年毕业于西北政法学院法律系，获法学学士学位。现为中国青年政治学院法律系教授，主要研究宪法学和宪法学教学方法。代表作为《宪法原理解读》（山东人民出版社2007年版）、《宪法权利解读》（中国人民公安大学出版社2010年版）。