政府政权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革-政治军事-社会科学-太极之巅书单号

书刊介绍

政府政权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革本书特色

《政府产权的理论逻辑及其边界约束:兼论中国政府改革》内容简介：政府改革是我国后改革时代改革事业的重点和难点，政府行为的规范与治理成效是决定我国经济社会能否良性发展的关键。《政府产权的理论逻辑及其边界约束:兼论中国政府改革》的研究内容主要围绕着如何有效治理政府及规范政府行为展开，试图通过“政府产权”理论范式来分析政府改革，集中探讨政府产权的理论逻辑及其边界约束，并就中国的政府产权改革进行了反思和展望。

政府政权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革内容简介

《政府产权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革》，政府改革是我国后改革时代改革事业的重点和难点，政府行为的规范与治理成效是决定我国经济社会能否良性发展的关键。本书的研究内容主要围绕着如何有效治理政府及规范政府行为展开，试图通过“政府产权”理论范式来分析政府改革，集中探讨政府产权的理论逻辑及其边界约束，并就中国的政府产权改革进行了反思和展望。

政府政权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革目录

《大国宪治》丛书序
冯涛序
邹东涛序
**章导论
一、选题背景与研究意义
（一）选题背景
（二）研究意义
二、研究内容与本书结构
（一）研究内容
（二）本书结构
三、研究思路与研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、可能的创新点
第二章有关政府行为理论的文献综述
一、政府和政府行为
（一）如何看待政府——政府概念的厘定
（二）政府行为——个人主义和集体主义的视角
二、政府行为假设
（一）上帝的代言人
（二）公共利益的代言人
（三）经济人
三、政府行为模式
（一）弱政府行为模式
（二）强政府行为模式
（三）中性政府行为模式
四、治理理论视角下的政府行为
（一）治理理论的提出及核心要义
（二）治理理论对政府行为理论的综合和发展
五、小结
第三章政府产权的理论逻辑
一、政府拥有产权吗？
（一）权力、权利与产权
（二）政府产权的界定
二、政府产权范式：一个新的理论范式？
（一）范式与产权范式
（二）政府产权范式的理论背景
（三）政府产权范式的基本内涵
三、政府产权的形成、特性与结构样式
（一）政府产权的形成：产权主体的交互作用
（二）政府产权的特性
（三）政府产权的结构样式及其成因
四、小结
第四章政府产权的边界约束
一、政府产权边界约束的主体力量
（一）自我的约束
（二）普通私人主体的约束
（三）政府竞争压力的约束
二、政府产权边界约束的制度架构
（一）制度及其架构
（二）政府产权边界约束之一：正式制度的规范
（三）政府产权边界约束之二：非正式制度的约束
（四）政府产权边界约束：正式制度与非正式制度的协同作用
三、政府产权边界约束制度架构的产权分析
（一）政府行为的外部性及其规制
（二）政府产权边界约束的制度架构：
交易成本的视角
四、小结
第五章中国政府改革与政府产权范式
——改革开放三十多年来的经验支持与理论验证
一、改革开放三十多年来的中国政府改革
（一）改革开放三十多年来中国政府改革的简要回顾
（二）政府改革的关键是政府转型
（三）政府转型的本质是政府产权形成机制的探索和边界约束的调整
二、政府产权变革带来的积极效应：经济领域的经验支持——以国有企业改革为例
（一）国有企业改革的理论争议
（二）国有企业改革的历史回顾
（三）国有企业改革中的政府产权变革
三、政府产权变革尚存的阻滞效应：政治领域的经验教训——权力寻租与腐败
（一）权力寻租与腐败及其表现
（二）权力寻租与腐败存在的根源
——政府产权没有实质性变革
四、中国政府改革的产权分析
（一）假设前提：承认了有限理性，排斥自利性假设
（二）交易成本：有减有增
（三）政府行为的外部性：难以规制
五、小结
第六章中国政府产权边界约束的改革展望
一、中国“后改革时代”的中心是政府改革
二、中国政府产权边界约束的观念变革
（一）进一步开放思想市场
（二）逐步确立新政治观
三、中国政府产权边界约束改革的内容
（一）加强契约化的正式制度安排——加强宪政建设，完善民主制度
（二）发挥非正式制度的规范作用——构建公民社会，培育权力文化
四、中国政府产权边界约束改革的产权分析
（一）民主宪政建设的人性基础——有限理性
（二）加强宪政建设，完善民主制度——有助于降低政治交易成本
（三）构建公民社会，培育权力文化——*大限度削减政府行为的外部性
五、小结
第七章结论
一、主要结论
二、局限性
三、一点创新及有待进一步研究的问题
参考文献
后记

政府政权的理论逻辑及其边界约束-兼论中国政府改革节选

有研究者指出地方政府辖区内居民一般会采取以下三种方式来对地方政府施加压力，迫使地方政府采取一些有利于辖区居民的政策和措施。首先，辖区居民可以通过提交建议、诉诸新闻媒体，甚至上访等形式对当地政府提出提高收入、增加就业岗位、完善社会保障及公共基础设施的合理诉求。其次，当地居民也会“用脚投票”来选择地方政府，随着户籍限制的松动，人口自由流动加快，当一个地方的居民感到当地政府难以满足他们的合理诉求，难以提供公正、安全的环境时，人们可以选择离开这一区域，这在一定程度上也给地方政府施加了某种压力。*后，辖区居民通过选举来影响政府行为，也就是“用手投票”影响政府行为。随着我国民主进程的加快和选举制度的逐步完善，公民对于政府官员的选择的影响力越来越大.，他们可以用手中的选票来对地方政府施加压力。①总之，普通个体为了维护自身的利益，总会设法制约政府的行为，因此，私人主体是政府产权边界约束的一支重要力量。（三）政府竞争压力的约束任何人的行为选择总会受到周遭环境的影响，人与人之间的竞争会对彼此的行为选择形成约束，正如体育比赛一样，参赛者要想赢得比赛，就需要遵守比赛规则；不同组织之间也会形成竞争关系，组织之间的竞争*终会传导至某个个体，从而对个体行为产生约束，比如生产相同产品的企业为了占领更多的市场份额，就会激励本企业的每一位员工生产更好的产品。同样道理，政府的行为选择会受到来自政府内部的竞争、地方政府之间的竞争和国与国之间的竞争的约束。关于政府内部的竞争，指的是政府内部的工作人员面临着被别人替代的竞争压力，同时也存在替代别人的意愿，这里的“替代”指的是职位的升迁、待遇的提升等向好的方向发展。上下级之间、同事之间客观上存在着监督对方的便利条件，因此，公务人员在履行公务的过程中，一般都会顾及来自上级和同事的监督与制约。国内竞争，主要指的是地方政府之间的竞争，地方政府的领导人为了宪政早已不再是孤独的探索，而是世界各国的共同追求。“他山之石，可以攻玉。”即便是他国的失败，也未尝不可以成为中国成功之母，帮助中国宪政在“摸着石头过河”的进程中避免涡流和暗礁，走向美好和谐之未来。本丛书旨在以宪政学术推动宪政实践，祈望中国百年宪政之梦早日成真。本书从产权经济学的视角探讨政府改革，试图构建一个“政府产权”的理论范式，在坚持产权范式基本假设的基础上，运用交易成本、外部性等范畴对政府行为进行经济学分析，综合政治学、法学等学科的有关知识，揭示政府产权的理论逻辑及其边界约束。在此基础上，对改革开放三十多年来的政府改革进行了回顾，就其取得的积极效应和尚存的阻滞效应进行了分析，并且就“后改革时代”中国政府产权边界约束的改革提出了大体的构想。……