中国信访制度研究 内容简介

本书以总书记治国理政新理念新思想新战略为指导，系统阐述了信访制度在社会主义民主政治制度和社会主义法治体系中的功能定位、信访的内涵、信访制度的发展历史、信访工作的体制机制、信访法律体系、信访制度与国外类似制度的比较等内容，展示了党的十八大以来信访制度在理论和实践上的新探索、新模式、新成就，完整构建了信访制度的理论体系并将其纳入中国特色社会主义理论体系中，对信访制度理论和实践中的重大问题进行了系统研究，全面体现了信访制度在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

中国信访制度研究 本书特色

本书以总书记治国理政新理念新思想新战略为指导，系统阐述了信访制度在社会主义民主政治制度和社会主义法治体系中的功能定位、信访的内涵、信访制度的发展历史、信访工作的体制机制、信访法律体系、信访制度与国外类似制度的比较等内容，展示了党的十八大以来信访制度在理论和实践上的新探索、新模式、新成就，完整构建了信访制度的理论体系并将其纳入中国特色社会主义理论体系中，对信访制度理论和实践中的重大问题进行了系统研究，全面体现了信访制度在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

中国信访制度研究 目录

**章基本概念**节信访一、信访的概念二、信访活动三、信访工作四、信访制度第二节信访权一、信访权的概念二、信访权的保障三、信访人的权利和义务 第二章信访制度的建立和演进**节信访制度的历史渊源一、古代上书陈情制度二、近现代请愿制度第二节信访制度的初创一、革命根据地时期处理人民来信和接待群众来访的制度二、新中国信访工作机构的设立三、信访工作基本方针的初步确立四、信访工作基本规范的初步形成第三节信访制度的形成一、社会主义建设时期信访工作形势与要求二、社会主义建设时期信访制度的逐步形成第四节改革开放以来信访制度的发展一、改革开放初期的信访制度建设二、社会主义市场经济条件下的信访制度建设三、新时期信访工作的发展和制度建设第五节新时代信访制度的改革一、实行网上受理信访制度二、及时就地解决群众合理诉求三、把信访纳入法治化轨道 第三章信访制度的功能定位**节信访制度的功能一、参与治理二、保障权益三、民主监督第二节信访制度的政治定位一、信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充二、信访制度是践行党的群众路线的重要制度载体第三节信访制度的法律定位一、信访制度依法设立和运行二、信访工作基本实现了法治化三、信访制度是综合性法律制度四、信访制度在纠纷解决体系中的地位五、信访制度与其他纠纷解决程序的关系 第四章信访工作理念**节坚持党的领导一、坚持党的领导是做好信访工作的根本保证二、坚持党对信访工作统一领导的基本要求三、坚持党委统一领导的信访工作体制第二节坚持以人民为中心一、坚持以人民为中心是信访工作的根本要求二、信访工作坚持以人民为中心的基本内涵三、坚持以人民为中心健全完善信访工作机制第三节坚持法治思维和法治方式一、法治是信访工作的基本思维方式和工作方式二、信访法治化的目标三、信访法治化的举措第四节坚持预防和化解社会矛盾并重一、坚持预防和化解并重是信访工作的一贯要求二、坚持预防和化解社会矛盾并重的基本要求三、坚持预防和化解社会矛盾并重的举措 第五章信访工作的运行**节信访工作原则一、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责二、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合第二节信访工作责任制一、信访工作责任概述二、信访工作责任主体和责任内容三、信访工作责任追究四、信访工作考核第三节信访受理制度一、信访事项的提出二、信访事项的受理范围三、信访事项的受理程序第四节信访办理制度一、办理程序二、复查程序三、复核程序四、重复信访事项的办理第五节信访督查制度一、信访督查的含义二、信访督查的实施三、统筹实地督查工作的探索实践 第六章国外类似制度比较研究**节国外公民申诉制度综述一、瑞典、丹麦、英国的议会申诉专员制度二、德国议院请愿委员会制度和西班牙护民官制度三、法国人民权益保护官制度四、韩国国民权益委员会制度五、日本行政相谈和苦情制度六、新加坡民情联系组制度七、俄罗斯和白俄罗斯公民申诉处理制度八、美国公民申诉处理制度第二节信访制度与国外类似制度比较一、制度功能和法律依据二、机构职权三、受理范围和处理方式四、信访制度是符合中国国情的制度设计 结语信访制度的发展与完善
一、信访制度发展的综述二、信访制度发展的启示三、信访制度不断走向完善的展望
后记

中国信访制度研究 作者简介

舒晓琴，女，汉族，1956年9月出生，江西靖安人。1977年4月加入中国共产党，1977年7月参加工作，中央党校研究生学历，法学学士，副总警监。历任共青团江西省宜春地委副书记（主持工作），万载县委常委、常务副县长，高安县委副书记、县长，宜春地委委员、宜春市（县）委书记，景德镇市委副书记、市长、市委书记。2001年12月任江西省委常委、政法委书记。2007年12月任江西省委常委、政法委书记，省公安厅党委书记。2008年1月任江西省委常委、政法委书记，省公安厅厅长、党委书记，武警江西省总队第1政委、第1书记。2013年4月任国务院副秘书长、国务院机关党组成员，国家信访局局长、党组书记。 第十六届、十七届、十八届中央候补委员，第十八届中央委员；政协第十三届全国委员会常务委员。