小康中国痛：来自底层中国的调查报告 目录

编辑说明
为推进农村小康建设而奋斗 代序
小康中国说——全面建设中国小康社会
一中国全面小康什么样
（一）我国进入全面建设小康社会的标志
（二）全面小康的主要内涵
（三）全面小康社会的十项基本标准
（四）“总体小康”离“全面小康”有多远
二解读中国可持续发展行动纲要
（一）关于成就与问题
（二）指导思想. 目标与原则
（三）六个重点领域
（四）六项保障措施
三正视中国客观的社会形势
（一）冷静面对良好的机遇和有利条件
（二）直面诸多不利因素和重大挑战
客观评价——“中国总体上达到小康”
一总体形势：成就令人鼓舞
（一）国民经济改革和发展势头良好
（二）社会主义市场经济体制初步建立
（三）科技和教育事业蓬勃发展
（四）民主政治和精神文明建设成效显著
（五）人民生活总体达到小康水平
二经济形势：击溃“中国崩溃论”
（一）全球经济的“亮点”
（二）打破“崩溃论”
三社会形势：阶层结构的裂变与整合
（一）深刻变化的中国社会阶层结构
（二）中国社会阶层结构的不合理性
（三）当代中国日益凸显的主要阶层矛盾
四中国人口：亟须关注的因素
（一）就业形势十分严峻
（二）劳动群体现状问题突出
（三）“先富群体”与“弱势群体”分化明显
五环境保护：我们永远的警钟
（一）生态环境与我国居民的健康安全
（二）中国生态环境安全态势不容乐观
六人民生活：客观评价中国小康的实现程度
（一）我国小康和现代化目标的实现程度
（二）小康中国必须关注的几大关系
七居民心态：一幅社会的晴雨表
（一）我国城乡居民的社会心态
（二）我国党政领导干部对社会形势的基本看法
“立国之本”——中国国民经济的软肋
一农业是立国之本, 但发展后劲不足
（一）从数字看发展
（二）我国国民经济的基础
（三）严峻的发展环境
二农业产业的非市场化行为
（一）我国农业市场化进程中的逆市场行为
（二）诸多因素制约我国农产品加工业
三农业的国际化进程充满挑战
（一）加入WTO对我国主要农产品的影响
（二）我国农业经济体制难以适应国际化
“国民主体”——中国社会*大的弱势群体
一农民与中国的命运
（一）我国农民的深重灾难
（二）波澜壮阔的中国农民运动
（三）农村包围城市
（四）冲破“两个凡是”的禁锢
二中国农民的“二等公民”地位
（一）立在中国城乡间的“柏林墙”
（二）我国农民阶层加快分化
（三）农民沦为社会的“二等公民”
三中国农民的寒酸生活
（一）农民的微薄收入
（二）沉重的农民负担
（三）没有保障的农民保障
（四）令人不安的农民贫困
（五）寒酸的农民消费
底层中国——哺育革命. 开创改革, 如今危机重重
一加速分化的中国底层社会
（一）我国底层社会分化加速
（二）底层社会的分化现状不适应小康建设的要求
二不和谐的中国农村政治
（一）危险的农村政治现状
（二）“条”和“块”的农村组织结构
（三）农村基层组织选举极不完善
三“民办”的中国农村义务教育
（一）农民已不堪农村“义务教育”之重
（二）客观评价我国农村教育
四软弱的中国农民自助组织
（一）谁能真正代表我国农民的利益
（二）专业合作经济组织代表了谁
五中国企业“异军”陷入困局
（一）乡镇企业与我国农村小康
（二）我国乡镇企业的运行现状
（三）我国乡镇企业面临着困境
六“贫血”的中国农村城镇化
（一）我国小城镇的发展
（二）农村城镇化建设面临尴尬
严重警告——底层中国危机
一危机重重的中国农村基层政权
（一）机构臃肿低效, 农民叫苦不迭
（二）债务负担沉重, 基层财政危机
（三）高度关注农村基层政权的“掠夺性”
（四）警惕农村干部队伍的危险化趋势
（五）农村税费改革面临基层政权挑战
（六）黑恶势力渗入农村基层政权
（七）日益严峻的农村政治危机
二越来越大的困难群体——城市“边缘人”
（一）边缘化：流动农民的艰难生活
（二）畸形“冷战”：中国的“户口歧视”
（三）变异的制度：“暂住证”和“收容遣送”
（四）处境艰难的城市“边缘人”
三真正的“无产者”群体——失地农民
（一）一个加速扩大的新弱势群体
（二）奇怪的土地征用制度
四不平衡发展格局的困境
（一）“一生劳作挣不来治病钱”
（二）“拼死也要从农村跳出来”
（三）令人心悸的城乡差距
（四）“国民主体”岂能被抛弃
小康中国痛——“重点和难点都在农村”
一中国农村小康总体评价
（一）农村小康现状的理论性评价
（二）实地调查：中国农民离小康还有多远
二客观评价中国农村的政策与改革
（一）增收政策收效并不明显
（二）一个结论性的评价
三中国“三农”让朱镕基“*头痛”
（一）一封给朱镕基的信
（二）我国“三农”问题的突出表现
（三）“三农”问题是我国经济发展的首要问题
（四）朱镕基对“三农”问题的体会
四中国全面小康的重点和难点都在农村
（一）我国农村人口众多, 农业发展滞后
（二）农民收入增长压力仍然较大
（三）农村的小康任务十分艰巨
（四）我国全面小康的重点和难点都在农村
祝福“全面小康”——中国一个并不遥远的目标
一全面小康：目标并不遥远
（一）目标是宏伟的, 也是实际的
（二）目标并不遥远
二温家宝：“共产党人一定能走出‘黄宗羲定律’的怪圈”
（一）我国底层社会呈现出的新走势
（二）中国农业, 总理曾长期主管
（三）新政府的支农举措
（四）新政府直面困难命题
三喜看“新政”：新政府的非常磨合
（一）高度亲民的新一届领导集体
（二）注重民主决策和依法行政
（三）与时俱进, 开启新风
（四）“有主心骨”的政府总理
四第二次改革：也论中国“三农”问题的化解
（一）中国农村要进行第二次改革
（二）开展我国农村的“政权革命”
（三）改革旧有制度, 还农民“公民”身份
附录主要参考文献
后记一个长期的话题

小康中国痛：来自底层中国的调查报告 内容简介

本报告由“中国‘三农'形势跟踪调查课题组”与中汉经济研究所农村发展研究部”联合组织编写。编委会分别邀请了国务院发展研究中心、中国社会科学院、农业部、国家行政学院、商务部、清华大学、人民大学及国务院政策研究室的部分权威专家学者担任主要撰稿人，报告书内容全面，科学性强，语言流畅，通俗易懂，是近年来我国**部全面展示中国“三农”形势的权威报告书。
本书对中国全面小康应是怎样的情形进行了客观的描述,对目前中国是否达到了小康标准进行了公正的评价。与此同时,作者对中国目前*大的弱势群体的现状进行了深入的剖析,对来自底层中国—尤其是农村所面临的困难进行了全面的考察,对由这底层产生的危机提出了严重的警告。