改革开放以来,伴随着我国广播电视事业的蓬勃发展,广播电视新闻教育进入了前所未有的发展时期。为适应事业发展对于新闻传播人才的需要,我们从20世纪80年代中期开始将教材建设列为办学的重中之重的课题,先后组织编纂了四套系列教材,而“新世纪广播电视新闻学系列教程”是在总结前四代教材经验的基础上编纂的。
《新世纪广播电视新闻学系列教程》是一套以中青年作者为主体的教材,既是前四代教材的继续和完善,又吸取了广播电视领域的实践经验和国内外新的研究成果,增加了若干新的选题。本书为系列之一的《当代俄罗斯大众传媒研究》。
**章 俄罗斯大众传媒的发展历程:
第二节苏联新闻法通过之后至苏联解体之前的:
大众传媒(1990—1991年):
20世纪80年代末90年代初,苏联国内的变化可以用“天翻地覆”来形容。由于经济改革没有带来实际效果,反而导致了更加严重的经济危机,与此同时,苏联政治生活中的民主化进程在不断加快,于是,由于改革所导致的社会动荡加剧了——各地民族独立运动风起云涌,政坛的反对派也开始利用这种形势公开向苏共发难。在失控的政治环境下,戈尔巴乔夫被迫采取了一系列妥协措施,其中包括1990年3月取消了只有苏共“是苏联社会的领导力量和指导力量,是苏联政治体制以及一切国家机关和社会团体的核心”的苏联《宪法》第6条。这样,苏共对于苏联社会的领导地位被动摇了。此后,1990年6月,还通过了苏联历史上**部新闻法《苏联出版与其他大众传媒法》。
《苏联出版与其他大众传媒法》至今仍被俄罗斯学者评价为是一部激进的、“革命性”的法律,因为,它不但取消了新闻审查、确立了言论自由、给予多种主体以创办大众传媒的权利,还**次把对大众传媒的管理从几十年的行政方式中解放出来,纳入了法律的轨道。这部法律对苏联大众传媒的新闻自由、所有制、结构与类型都产生了重要影响。
一、苏联新闻法对新闻自由的影响
尽管在通过新闻法之前,苏联新闻事业已经拥有了此前所没有的自由度,但与此同时,苏联共产党仍然保持了对于新闻事业的绝对领导地位。通过新闻法之后,苏联大众传媒**次享受到了政治上的新闻自由,成为独立的社会机构。关于这一点,可参见《新闻法》第1条中关于“新闻自由”的规定:
报刊和其他舆论工具是自由的。
苏联宪法保障公民言论自由和新闻自由,这意味着以任何形式,包括通过报刊和其他舆论工具发表意见和见解,寻找、选择、获取和传播信息的权利。
……
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