上卷主要涉及1948年冬到1950年6月朝鲜战争前的一年半时间里,美国决策者对蒋介石集团绝望,开始寻找从中国内战中脱身。对于中国共产党,美国一方面从政治、经济等方面施加压力。尽量增加它执政的困难;一方面又指望在中国与苏联之间打进楔子,希望中共政权成为第二个南斯拉夫。这一段美国对华政策的特征就是“等待尘埃落定”。下卷主要涉及鲜明战争爆发后美国打着联合国的旗号将一场内战转变成东西方两大阵营之间的一场军事对抗,从而使中美两国关系陷入对抗与隔绝格局的历史,披露了美国对华政策的决策内幕。
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