中国古代行政管理思想史-历史文化-社会科学-太极之巅书单号

书刊介绍

中国古代行政管理思想史目录

**章殷商至东周初期行政管理思想的萌生与初步发展**节殷商帝王的个人专权管理思想一、神、祖崇拜与殷商帝王统治权力的合法性二、以个人专权为特色的强制管理思想第二节周公的协调天人行政管理思想一、周初对天命观的修正二、周公协调天人的行政管理思想三、关于君臣行政权力关系的认识第三节西周末年重民思潮的发展与行政管理思想一、西周后期的政治危机与民对统治者的怨恨二、西周晚期重民思潮的行政管理意义三、中国行政思想萌芽时期的理论特点第四节子产以开言路和刚柔相济为特点的行政管理思想一、刚柔并济、广开言路的民事管理思想二、学后为政、择能而使的用人原则三、行无越思、循序渐进的决策思想四、德法结合、宽猛相济的行政管理方法第五节管仲的四民“分业定居”行政管理思想一、“分业定居”的管理原则二、人事行政思想三、关于行政首脑的认识四、关于行政组织的论述第二章儒家强调等级和伦理原则的管理思想**节孔子以建构统治秩序为标的的管理思想一、等级管理原则二、“正名”管理思想三、道德修习与教化管理方法第二节孟子重民任贤管理思想一、重民管理原则二、施仁政的管理方法三、举用贤才与政治制约管理思想第三节荀子以尊君重道为重点的管理思想一、“王制”管理目标与“道高于君”管理原则二、礼为主、法为辅的管理方法三、政治制约思想第四节《中庸》《大学》关于行政首脑素质的认识一、“修身为本”的政治素质思想二、修身与管理的逻辑关系认识第五节先秦儒家学派行政管理思想的理论特点一、以人性论作为行政管理思想的哲学基础二、对等级原则和君主政治的肯定和维护三、为政在人、推己及人的人治管理方式四、道高于君与政治制约思想五、管理手段上，礼为主法为辅模式的形成第三章墨子“尚同”“尚贤”管理思想**节 “尚同”管理原则与政体思想一、“壹同天下之义”的行政管理基本原则——尚同二、行政管理体制的构想——政长系统第二节 “尚贤”人事管理思想一、尚贤的必要性和“贤”的标准二、“尚贤”的人事任用与管理政策思想三、贤才的基本职责第三节墨家学派行政管理思想的理论特点一、具有无需掩饰的专制性……第四章道家以遵循自然法则为特色的行政管理思想第五章法家以法治和尊君为核心的行政管理思想第六章秦汉时期行政管理思想的曲折发展第七章三国两晋南北朝时期注重法治和人事的行政管理思想第八章隋唐时期以复兴文武之道为中心的行政管理思想第九章宋元时期以人事和财政为中心的行政管理思想第十章明清时期强化或限制君权的行政思想参考文献后记

中国古代行政管理思想史内容简介

《中国古代行政管理思想史》是国内部对传统中国行政管理思想进行系统研究的专门之作，时间断限是从殷商至清嘉道前。《中国古代行政管理思想史》运用现代行政学理论作为方法论，主要讲论了中国古代思想家、政论家、政治家关于行政原则、人事行政、民事管理、政策制定与推行、行政决策、政府财政管理以及救荒减灾危机管理等方面的行政管理思想。在梳理和认定史实的基础上，对这些思想的政治性质、理论特点、管理效能、历史价值和当代借鉴意义，以及传统行政管理思想的发展规律等形成了学术判断，为当代中国治理理论及其社会实践提供了历史参照。

中国古代行政管理思想史节选

《中国古代行政管理思想史》：
公元前771年，周平王东迁洛邑，史称东周，中国历史进入了春秋时代。在这一时期，周朝王室的势力急剧衰落，逐渐失去了控制诸侯列国的力量。各诸侯国则不断扩张，形成了“王纲解纽，礼崩乐坏，权力下移，诸侯争霸”的局面。在这种形势下，各诸侯国的统治者为了能够在争霸战争中居于不败之地，甚而图成霸业，都在想方设法提高国力，寻求佳的治国兴邦之道。因而正是在这一时期，行政管理思想有了初步的发展。在东周初期即春秋时代的政治舞台上，涌现出诸如子产、管仲等一批有才略、有作为的政治家、改革家。他们的行政管理思想即使在今天来看，亦颇有价值。
子产（公元前582？-前522），姓公孙，名侨，字子产，另字子美，是郑国贵族子国之子，郑穆公之孙。由于出身贵族，子产自幼受到良好的教育，博学多才。十几岁时，就已在政治上崭露头角。在他29岁的时候（公元前554年）被任为卿，此后成为郑国的重要政治人物。
子产的政治生活可分为前后两个阶段：前段从郑简公十二年（公元前554年）到简公二十三年（公元前543年），约十二年，他在政治上居于辅佐地位，未能主政。后段从简公二十四年（公元前542年）到定公八年（公元前523年），他继当国子皮之后担任执政大臣，主持国政20年。子产执政初期，政治局面并不乐观。一面是“国小而逼”，郑国地处南北交通要道，夹在晋、楚两个大国之间，晋楚相争，必然殃及郑国，同时又成为大国争夺的目标，左右为难，郑国始终难以摆脱内外夹击的局面。另一面是“族大宠多”，国家内部贵族集团争权夺利，矛盾重重，致使统治集团内部祸乱不已。然而，子产很有管理才能，他颇有的政治识见，遂根据郑国的实际情况，制定出行之有效的管理政策，使得郑国在其执政期间，管理有序，内乱平息，外患不兴，百姓安居乐业。孔子正是根据这些情况对子产赞不绝口：认为其“有君子之道四焉：其行己也恭，其事上也敬，其养民也惠，其使民也义”。
一、刚柔并济、广开言路的民事管理思想
春秋时代天下混乱，统治者们在频繁的战争中对于民的重要性越发有了清醒的认识，因而在政治统治和管理国家的思考中，如何治理臣民百姓就成为他们率先关注的问题，子产也不例外。他的民事管理思想大体上包括三层内容：
其一，如何管理国内的“大族”。这些贵族都是郑国的显贵，他们的政治实力和地位显然不同于普通民众，如何处理大族的利益关系将与国家的安定密切相关。为此，子产采用了软硬两手。一是怀柔政策，他认为：“安定国家，必大焉先。”就是要采用安抚的政策，关照大族的利益，防范他们与国家的利益冲突，以维护政治稳定。子产当政后，对大族处处关照。如大夫丰卷被驱逐到晋国，子产保留了丰卷领地的收入，等待丰卷回来。子孔、伯有被杀，子产为了安抚其族，令其子公孙泄和良止继承官爵。“安大”政策事实上保护了贵族们的利益，化解了大族与国君的政治冲突，因而在子产当政期间，郑国没有发生大的内乱。二是镇压手段，子产对贵族们也不是一味的怀柔，必要时，也会严厉镇压。例如驱逐大夫丰卷、治罪公孙黑等，都是镇压贵族的实例。不过，在软硬两手之中，子产是比较倾向于怀柔的。
其二，如何管理一般贵族和官员。子产的指导思想是以柔为主，称为“安众”。鲁襄公十年（公元前563年），子孔当政时，颁布政令，要求各级官员均不得再参与朝政，只许“以位序，听政辟”，即只能安于各自的官爵职守，服从当国者的政令。这道命令一下，立刻引起郑国卿大夫及各级官员的反对，大家都拒不听命。子孔就要下令将那些抗命的官员杀掉。子产当时的政治地位并不高，但他看出子孔的政策必然要激化冲突。就劝说子孔烧掉“载书”，撤回政令。他说：
……

中国古代行政管理思想史作者简介

葛荃，博士，政治学教授。曾任教于南开大学、山东大学，逡巡于中国政治思想与政治文化领域三十余年，迄今出版著述二十多种。在学术界有较高知名度，兼任中国政治学会常务理事、中国政治思想史研究会会长等。代表作有《中国古代政治思想史（修订本）》《中国政治文化教程》《权力宰制理性——士人、传统政治文化与中国社会》《立命与忠诚——士人政治精神的典型分析》《认识与沉思的积淀——中国政治思想史研究历程》。