中医药是中华民族的瑰宝,是我国医药卫生体系的特色和优势,是国家医药卫生事业的重要组成部分。《中华人民共和国中医药法(草案)》的主要内容为:(一)发展中医药服务,保持和发挥中医药特色和优势。(二)建立符合中医药特点和发展需要的中医医师、诊所准入管理制度。(三)强化监管,预防和控制医疗安全风险。(四)完善中药管理制度,促进中药发展。(五)加强中医药人才培养。此外,草案还规定了支持中医药继承创新、推动和规范中医药文化传播以及法律责任等内容,并与执业医师法、药品管理法作了衔接。草案分总则、中医药服务、中药发展、人才培养、继承创新与文化传播、保障措施、法律责任、附则8章,共46条。
《中华人民共和国中医药法》共9章、63条,对中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。《中医药法》对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。同时,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。《中医药法》在强化中医药服务监管方面也作了安排。一是国务院中医药局将会根据《中医药法》的规定,制定针对以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员的分类考核办法,注重对其实践技能和效果的考核;二是制定中医诊所备案管理的具体办法,要求经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动,以限制诊疗范围的措施来降低医疗安全风险;三是对加强日常监管提出了具体要求,加强对中医药服务的监督检查。
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