内容简介

《城市碎片：北京、芝加哥、巴黎城市保护中的政治》是关于城市空间的政治学解读。作者运用美国城市政治学理论及比较研究的视角，对城市发展与旧城保护的问题进行了全面、实证的政治学分析。基于作者在2003-2010年间对北京、巴黎、芝加哥的200多位政府官员和专业人士的深入访谈，以及对中、法、美三国城市规划与建筑遗产保护文献的系统收集与分析，本书的研究表明，旧城保护政策在不同的城市服务于不同的政治、经济动因，同时，管辖权的割据（fragment）又对旧城保护政策的执行施加了结构性的制约，从而在不同的城市导致了不同模式的旧城保护。作者在书中提出了一个关于管辖权割据的理论，并发展出三种管辖权割据的范式，即功能性割据、地域性割据、层级性割据。这一理论对于我们理解旧城保护及其他城市公共政策的制定与执行具有指导意义。

如何处理好城市发展与旧城保护的关系是城市化过程中每座城市都面临的挑战。我国正在经历的高速度、大规模城市化，然而城市研究尚属于起步阶段，缺少对城市化背后复杂的政治、经济、社会动态的分析，跨国家、跨地区的比较研究数量更是十分有限。本书运用西方城市政治学理论及比较研究的视角对旧城保护问题加以分析，最终为中国的城市发展与文化遗产保护提出政策建议。

作品目录

作者简介

张玥，普林斯顿大学政治学博士，伊利诺伊大学芝加哥分校政治学系副教授，主要研究方向为比较政治学与城市政治学，近年来一直致力于关于城市化与城市治理的实证研究，在国际核心学术期刊上发表论文十余篇。

精彩摘录

三座城市的经历展示了政治机制如何与不同的利益及政策倾向交织在一起，从根本上塑造了城市保护的政策过程。在北京，城市保护成为地方政府促进经济增长和塑造良好城市形象的工具。在备战奥运的过程中，很多历史建筑都被作为文化地标而被保护和重建；然而，市政部门间的功能性割据（functionalfragmentation）阻碍了历史街区的有效保护。随着旧城的拆毁和新的仿古建筑的修建，北京的城市保护越来越流于形式，形成了符号式的保护。在芝加哥，城市保护以房地产增值和社区振兴为目标，而这些保护动机常常和种族不平等、绅士化（gentrification）等问题交织在一起。同时，以选区边界为界限的地域性割据（territorialfragmentation）使得城市保护成为市议员的特权，并阻碍了跨选区的保护动议的实施。因此，历史保护区大多位于单一选区内，城市保护呈现一种马赛克式的形态。在巴黎，城市保护给中央政府和市政府提供了争夺城市空间控制权的“舞台”。前者将文化遗产看作法兰西民族认同感的象征，并长期垄断城市保护的权力，而后者则在分权改革的过程中自主决策权不断扩大，并开始提出平衡城市保护和城市发展的新的政策目标。中央与地方之间的层级性割据（intergovernmentalfrag-mentation）催生出了一种不同级别政府间竞争与合作并存的治理模式，促成了对于文化遗产的联合式保护。

——引自章节：导论城市保护的悖论