《健全公平有效的市场准入负面清单制度》内容简介

经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系。市场准入管理制度是政府与市场关系的集中体现。实行市场准入负面清单制度，是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。党的十八届三中全会《决定》首次提出“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。”党的十九大报告中对加快完善社会主义市场体制作出了全面部署要求，要求“全面实施市场准入负面清单制度”。2018年，我国全面实施市场准入负面清单制度，在全球主要经济体中率先将负面清单的概念从投资协定谈判引入国内经济治理，对国内市场准入实行全新治理方式。几年来，“全国一张清单”权威性确立，市场准入限制持续放宽，市场准入负面清单制度逐步成熟完善，成为建设全国统一大市场最为重要的基础性制度规则之一，在宏观经济制度上为全球经济治理提出了中国范式和生动实践。
本书深入分析了党中央、国务院部署实施市场准入负面清单制度的改革逻辑、理论源流与重大意义，精准诠释了这项制度的重要内涵与体系构成，全面回顾了市场准入负面清单从提出、试点到全面实施、不断完善，再到基本成熟定型的历程，客观总结了改革的经验成效与问题挑战，吸纳借鉴世界主要经济体及亚洲国家的市场准入制度，因应“十四五”时期的新形势、新要求，提出了健全完善全国统一市场准入制度的思路与重点任务。
连维良，男，汉族，1962年12月出生，河南禹州人，1991年4月加入中国共产党，1983年8月参加工作，中国人民大学企业管理专业毕业，研究生学历，管理学硕士学位。2012年2月—2023年3月任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

作品目录

本书编写人员
前言
第一章：我国为何要建立市场准入负面清单制度
第一节
什么是市场准入负面清单制度
第二节
市场准入负面清单制度的理论意义
第三节
市场准入负面清单制度的现实作用
第四节
处理好三大关系，完善市场准入负面清单制度
第五节
统一的市场准入制度与建设全国统一大市场
第二章：市场准入负面清单制度的建立
第一节
概念提出与试点探索
第二节
市场准入负面清单制度的全面实施
第三节
《市场准入负面清单》的历次修订
第三章：今天的市场准入负面清单制度体系
第一节
市场准入负面清单制度体系的组成部分
第二节
市场准入负面清单的框架结构
第四章：以特别措施引领市场准入放宽的系统谋划
第一节
以特别措施为抓手持续推动市场准入放宽
第二节
支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施
第三节
深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施
第四节
推动特别措施产生全国示范效应的关键在落实
第五节
引导企业积极把握特别措施发布的重大机遇
第五章：违背清单案例归集通报制度的建立与实施
第一节
为何开展违背清单案例归集通报
第二节
违背清单案例归集的范围和工作机制
第三节
违背清单案例归集通报成效
第四节
违背市场准入负面清单典型案例分析
第五节
破除市场准入隐性壁垒的难点
第六章：开展市场准入效能评估的探索与实践
第一节
什么是市场准入效能评估制度
第二节
市场准入效能评估遵循的主要原则
第三节
评估成效
第四节
2021年第一批试点地区评估推进情况
第五节
2022年第一批和第二批试点地区评估推进情况
第六节
市场准入效能评估制度的未来展望
第七章：全球主要经济体完善市场准入制度建设的主要经验及对我国的启示
第一节
世界主要经济体市场准入制度的主要特征
第二节
国际主要经济体市场准入制度的具体管理模式
第三节
国际经验对我国完善负面清单制度的启示
第八章：市场准入负面清单制度未来改革方向
第一节
“十四五”时期的时代特征和新要求
第二节
“十四五”时期主要挑战和新问题
第三节
“十四五”时期完善市场准入负面清单制度的思路和任务
结语
附录1、附录2、附录3