立政 国之所以治乱者三,杀戮刑罚,不足用也。国之所以安危者四,城郭险阻。不足守也。国之所以富贫者五,轻税租,薄赋敛,不足恃也。治国有三本,而安国有四固,而富国有五事,五事,五经也。 君之所审者三:一日德不当其位,二日功不当其禄,三日能不当其官。此三本者,治乱之原也。故国有德义未明于朝者,则不可加于尊位;功力未见于国者,则不可授以重禄;临事不信于民者,则不可使任大官。故德厚而位卑者谓之过,德薄而位尊者谓之失。宁过于君子,而毋失于小人。过于君子,其为怨浅;失于小人,其为祸深。是故国有德义未明于朝而处尊位者,则良臣不进;有功力未见于国而有重禄者,则劳臣不劝;有临事不信于民而任大官者,则材臣不用。三本者审,则下不敢求。三本者不审,则邪臣上通,而便辟制威。如此则明塞于上,而治壅于下,正道捐弃,而邪事日长。三本者审,则便辟无威于国,道涂无行禽,疏远无蔽狱,孤寡无隐治。故曰刑省治寡,朝不合众。 右三本 君之所慎者四:一曰大德不至仁,不可以授国柄;二曰见贤不能让,不可与尊位;三曰罚避亲贵,不可使主兵;四曰不好本事,不务地利,而轻赋敛,不可与都邑。此四固者,安危之本也。故曰卿相不得众,国之危也;大臣不和同,国之危也;兵主不足畏,国之危也;民不怀其产,国之危也。故大德至仁,则操国得众;见贤以让,则大臣和同;罚不避亲贵,则威行于邻敌;好本事,务地利,重赋敛,则民怀其产。 右四固 君之所务者五:一曰山泽不救于火,草木不殖成,国之贫也;二曰沟渎不遂于隘,障水不安其藏,国之贫也;三曰桑麻不殖于野,五谷不宜其地,国之贫也;四曰六畜不育于家,瓜瓠荤莱百果不备具,国之贫也;五曰工事竞于刻镂,女事繁于文章,国之贫也;故曰山泽救于火,草木殖成,国之富也;沟渎遂于隘,障水安其藏,国之富也;桑麻殖于野,五谷宜其地,国之富也;六畜育于家,瓜瓠荤菜百果备具,国之富也;工事无刻镂,女事无文章,国之富也。 (下略) P10-P11
吕尚
国务
六守
上贤
文启
《左传》
介子推不言禄
《国语》
王孙圉对筒子
管仲
立政
五辅
君臣下
《论语》
为政
尉缭子
治本
商鞅
说民
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五蠹
《吕氏春秋》
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用民
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下略
陆贾
辅政
贾谊
制不定
忧民
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大政下
修政语上
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难蜀父老
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刘安
人间训
贾捐之
弃诛珠议
杨恽
报孙会宗书
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奏宜仿古自节
令民赎罪疏
张匡
日食对
谷永
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对诏问灾异
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复奏王立党友
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刘奭
求言诏
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务本
本政
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申鉴
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策孙权九锡文
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务本
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政论
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论时政第二疏
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帝范选
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论为政之失
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大体**
量才第四
杜甫
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李华
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杜佑
固河陇疏
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时令论上
时令论下
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三皇设言民不违论
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