本书从法律文化的视角,讨论了中国传统廉政法律文化及其现代价值。共有八章。
**章为导论。首先对本书涉及的基本概念进行了界定。然后对选题的研究现状、选题的理论意义和现实意义作了说明,并对为何选此课题谈了自己的感想。*后对研究的有利条件、研究的具体方法、论文的基本结构作了简要阐述。
第二章、第三章为传统廉政法律文化的基本内涵。由于这部分是本书研究的基础,且时间跨度长、涉及内容丰富,故用两章共八节的篇幅进行论述。包括清明吏治、思想为先的廉政法律思想;立法定制、整肃贪赃的历代反贪立法;注重德治、引礼人法的官德建设;选官任吏、严把人口的用人制度;定期考绩、陟优黜劣的考绩办法;严法酷刑、扼制腐败的有力手段;实行官禄、期以养廉的保廉措施;强化监察、纠举贪吏的监督机制等,在对各自内容系统化、理论化概述的基础上,都作了简要评价,指出其优劣。
第四章为传统廉政法律文化的形成原因。共用六节的篇幅,从法律文化的视角对传统廉政法律文化的成因进行了理性思考和分析。认为:自然经济是传统廉政法律文化存在的经济基础;专制官僚政体是传统廉政法律文化形成的政治背景;儒家的伦理政治是传统廉政法律文化产生的思想根源;民为邦本的民本思想是传统廉政法律文化的哲学依据;修身正已是传统廉政法律文化的逻辑起点;防控失权是传统廉政法律文化的价值取向。
第五章为传统廉政法律文化的主要特点。共用六节的篇幅对传统廉政法律文化的主要特点进行了归纳和提炼。认为传统廉政法律文化呈现:因时定制、不断完善;法渊多样、内容散见;律文简约、阐释细微;重修官德、贵在内省;以官抵罪、权尊于法;法立政清、法废国亡等六大特点。
第六章、第七章为传统廉政法律文化的现代价值。这部分内容是本书的重点,是本选题研究的目的所在、意义所在。共分两章共九节的篇幅对传统廉政法律文化的现代价值进行了论述。核心是提出现代廉政法律文化体系建设的构想。这就是:我国现代廉政法律文化体系的路径选择,既不能片面强调传统的重要,又不能简单照搬外国模式。应当从我国的国情出发,以本土化为价值取向,在继承我国传统廉政法律文化的优秀遗产基础上,海纳百川,博采众长,吸收融合外国优秀的廉政法律文化成果为我所用,形成具有中国特色的社会主义廉政法律文化体系。其具体内涵是:把标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防作为廉政法律文化体系建设的基本方针;建立以公平合理的利益保障为核心内容的“不必腐败”机制;
以正己自律、修养官德为内容的“不想腐败”机制;以严格制度防范为内容的“不能腐败”机制;以强化有效监督为内容的“不易腐败”机制;以公正用人、严格选官为内容的“不会腐败”机制;以严厉惩治贪赃为内容的“不敢腐败”机制;以营造健康向上廉政文化氛围为内容的“不要腐败”机制,通过这样七种机制的建立和完善,以及这些机制的各自作用、相互作用的发挥,达到有效遏制腐败的目的,确保政治清明,政府廉政,公务人员廉洁。
第八章为结论。简要概述了本书的研究结果、主要创新之处以及存在的不足。
贾育林,男,1961年生于陕西合阳。博士研究生学历,法学博士学位。1984年西北政法学院法律专业本科生毕业;2004年中央党校经济管理专业研究生毕业;2006年中国政法大学法律文化博士研究生毕业。先后在中国政法大学、国家监察部、中央纪委机关工作,现任中央纪委监察部机关党委副书记、机关纪委书记。从事党风廉政建设和反腐败实际工作二十年。研究领域涉及政治学、法学、哲学、历史学、社会学、管理学、伦理学等,对中国传统文化尤有兴趣。组织或参与编写《正确认识反腐败斗争形势》、《纪检监察案件检查教程》、《反腐倡廉教育读本》、《民国时期水利法制研究》等多部著作及教材。发表论文数十篇。
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