权利保障是农民工问题的核心,农民工的权利保障实质上就是农民工融入城市问题的根本,所以,农民工的权利保障应该是全方位的,既包括农民工的劳动就业权利、生命健康权利,还包括政治经济权利、文化教育权利和社会发展权利等。有鉴于此,本书在广泛调查分析的基础上,通过对文献资料和调查数据的统计和分析,从社会学与法学的视角,分别就农民工的政治权利、经济权利、社会权利、教育权利和消费权利等方面的现状、问题、原因及其解决问题的可操作性对策展开研究。
**章农民工劳动权利保障
一农民工劳动权利保障的现状与问题
(一)农民工劳动就业受歧视
随着我国改革开放的不断深入,沿海地区经济迅速发展,珠江三角洲地区、长江三角洲地区外资企业与非公有制企业在劳动用工方面空前活跃,带动亿万农村剩余劳动力汇成巨浪滚滚的“民工潮”。于是,农民工便成为新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者,成为中国产业工人队伍的新成员和重要组成部分。但是,与之不相适应的是,农民工的合法权益遭受侵害的事件屡见不鲜。归纳国家法规明令禁止和新闻媒体“曝光”的侵害农民工权益的现象主要有:企业不与农民工签订劳动合同;拖欠和克扣农民工的工资;使用“廉价女工”、“非法用童工”现象严重;农民工缺少人身安全保障;农民工受歧视的现象严重。许多用人单位,特别是一些私营企业、外商投资企业和个体经济组织在招用农民工时,根本不与其签订劳动合同,造成大量“事实劳动关系”和“隐性就业”问题。这样的结果必然是,因无合法依据,执法部门对大量无书面合同形式的事实劳动关系纠纷,不能以统一的规则来处理,有的只能强行调解,有的则干脆不予受理。这显然不利于我国劳动关系的和谐发展。
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谢建社,教授,社会学博士。先后主持国家、省部级、市厅级科研课题20余项,著书共计300多万字。主要著作有《新产业工人阶层——社会转型中的农民工》、《社会冲突管理的理论与实践》、《风险社会视野下的农民工融入性教育》。主要论文有《社会变迁下的中国“农民工”》、《民工荒,挑战中国用工体制》、《农民工分层:中国城市化思考》、《农民工融入城市过程中的冲突与分析》、《第二代农民工与第一代农民工代沟分析》与《城市化进程中农民工教育问题及对策探讨》等。
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