《比较》是为读者提供的一个关于比较制度分析的学生性平台。《比较》站在理论前沿,根据中国经济中遇到的重大问题,有选择地介绍别国的经验和教训、转轨经济理论和实践,以及比较研究领域的发展,同时,有针对性地介绍国内外学术理论界对中国经济改革的方案设计、政策建议和评论。
十八届三中全会的《决定》对下一步的改革做了总体的规划。总体规划是
60 条,60 条所规定的改革项目一共是336 项,且要到2020 年完成,也就是说
要在今后的6 年内完成,新一轮改革如何启动,到底应该从哪里着手,成为当
下*重要的课题。不少人担心改革会因既得利益集团受阻。然而,既得利益始
终都存在,只不过利益主体会有不同,我们过去的经验表明,改革即使在面临
既得利益的阻挠下,也可以取得突破性进展,比如上世纪90 年代的改革。在冲
破意识形态的重重藩篱,确定了社会主义市场经济体制的改革目标后,改革者
们打破了原来“一个时期选择一个突破点”的单项推进思路,提出了*小一揽
子、有顺序的整体改革方案,推行了相互配套的五大支柱改革——财税、银行、
外汇、社会保障和国有经济。正是这种改革的思路创新,加上落实改革时的实
践创新,改变了利益格局,初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架,从
而带来了此后十多年的经济高速增长,促进了中国社会翻天覆地的成长。在现
实的改革蓝图与历史经验面前,主编吴敬琏强调,新一轮改革的目标就是建立
统一、开放、竞争、有序的市场体系,在明确的目标下需要推行很多项改革,
但鉴于能够支撑改革的资源有限,改革所面临的经济环境存在诸多问题,四面
出击式的改革并不可行,必须选择*重要的改革。如何选择呢?应该突破先易
后难和有共识先改无共识后改的想法,按照让市场经济体系很快发挥作用、使
国民经济有效运行的需要出发,来选择并设计*小一揽子改革方案。而改革方
案的设计,需要在科学研究和充分讨论的基础上,有观念的创新。这是因为改
革不仅受利益的支配,也受观念的支配。可以说,利益和观念是改革的一体两
面,囿于利益而不敢在观念上有所突破,改革就不可能前行。利益集团、反腐、
简政放权,这些关键词,究竟怎样能从理论上寻得养分,就是本辑《比较》想
要和读者共同探讨的题目。
吴敬琏,国务院发展研究中心研究员,著名经济学家,中国经济学界的泰斗。
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