纐纈厚,1951年出生于日本岐阜县,现任日本国立山口大学副校长,同时还担任日本东亚历史文化学会会长、日本平和学会理事等职。日本近代政治史、军事史学家。日本一桥大学政治学博士。山口大学前副校长、理事。现为山口大学名誉教授、东亚历史文化学会会长、殖民地文化学会理事,辽宁师范大学客座教授。
纐纈厚,1951年出生于日本岐阜县,现任日本国立山口大学副校长,同时还担任日本东亚历史文化学会会长、日本平和学会理事等职。日本近代政治史、军事史学家。日本一桥大学政治学博士。山口大学前副校长、理事。现为山口大学名誉教授、东亚历史文化学会会长、殖民地文化学会理事,辽宁师范大学客座教授。
稍稍回顾一下,日本宪政史上首个真正的政党内阁一一原政友会内阁,表面上看也的确是以在众议院中掌握多数议席的政友会为基盘的。但是,田中义一陆军大臣率领的陆军、山县有朋影响下的宫僚势力和枢密院以及贵族院中最大的派系——研究会,这些非选出势力也是原内阁不可或缺的支持基础。也就是说,原内阁是非选出势力和选出勢力协调关系后的一个产物。大正民主主义运动的一个重要成果就是成立了政党内阁。但这个政权的基础依然是天皇权力体制内妥协和协调的产物,并不意味着民众胜利了。虽然原内阁中除了陆军大臣、海军大臣以外,成员基本上都是政友会的党员一一从这个角度来说是一个政党内阁,但从支撑内阁的基础来讲,依然没有摆脱混合内阁的性质。如果按照政党内阁原本的含意,即只有排除所有非选出势力的干涉,通过独立的力量组建内阁才能称得上政党内阁的话,那么认为原内阁是一个纯粹的政党内阁,就未必妥当了。而且,从实质上来说,政友会设想的传统的政权组建构想和举国一致路线是比较接近的。田中当选为政友会总裁的过程暴露出了政友会的性质。此事也和原内阁的实际状态有很深的关系。原内阁之所以能够正常运营,主要是依靠原和山县这两大政治力的领袖的支持。原被暗杀后,第二年山县也去世了。这样一来,原本平衡的关系开始崩溃。同时,在原政友会内阁时期被排斥在政治权力中心以外的反政友会、反山县派的官僚势力和在野党宪政会等在原和山县去世前后,纷纷提出自己的政治设想,意在夺取下一届政权。所谓政治设想,即前者的举国一致路线和后者的政党内阁路线。其中以后藤新平为首的反山县官僚势力和萨摩派以及政友会内阁时期的在野小党一革新俱乐部联合起来,提出“举国一致”的口号,实质性地开始夺取政权活动。与此相对,原死后,山县派系的官僚势力对政友会的支持开始减弱,使其政权担当能力削弱,暴露出政友会政治基础的薄弱。原的后继者高桥是清所率的内阁总辞职后,由海军出身的加藤友三郎出...
——引自章节:第八章 总体战体制下的政党政治/351
政友会虽然协助山本内阁,但实际上并没有加入内阁。所以政友会处于离权力中心越来越远的状态。山本内阁之后,在举国一致路线的延长线上,枢密院议长清浦奎吾出任了首相。清浦内阁摆出了明显的排斥政党政治的姿态。面对如此局面,政友会一度放弃了构建传统政权的设想,不再提“情投意合”“举国一致”的话,转而回到了“宪政常道”上来,打算通过真正的政党政治来组建政党内。也就是说,政友会放弃了与陆军、官等各个政治勢力合作、联合的关系,形成了打算只依靠选出势力来组建政党内阁的政治设想,并着手准备。因此,政友会开始和长年相对抗的宪政会协作,并以确立政党政治为目标开始了第二次护宪运动。二者在打倒清浦内阁上统一了步调。面对民众确立普选制度、推行健全财政的要求,此时政友会中的实力派人物,也是下任总裁的有力候补者横田千之助认为,如果不能回应舆论的要求,脱离广大民众的基础,将来是不可能确立政党政治的。所以以横田为中心形成的党内革新势力即总裁派,不顾坚持传统政权设想的床次二郎等人的强烈反对,和宪政会、革新俱乐部结成了护宪三派联合,以期强化政党间的合作关系。由于政友会内部的对立,反对横田等总裁派的床次等149人退出了政友会,结成政友本党。这使得政友会减少了129个议席。之后,在清浦内阁实施的总选举中又丢失了24个议席。和政友会的一蹶不振相比,宪政会增加了48个议席,最终获得151个议席,一举扩大了政治影响力。1924(大正13)年6月7日,宪政会总裁加藤高明成功组阁,这就是护宪三派联合内阁。然而主要内阁成员都是宪政会党员,政友会不断向宪政会妥协,为维持党势已经耗尽了精力。虽然名义上是护宪三派联合内阁,但实际上从一开始就是在宪政会主导下运营的内阁。横田等政友会的干部们主张确立普选制和对贵族院进行改革,并为获得论的支持而弃走。这一主张与宪政会的主张是一样的,所以无法体现政友会的独特性。正当政友会内部陷...
——引自章节:第八章 总体战体制下的政党政治/351
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