本书是一本主要论述中国涉农体制和制度改革的书。它叙述了我们许多人生活其中的现实的中国农村,但更多地是试图对现实的中国农村的各项现有体制和制度进行分析和研究,以找出正确的改革思路和方向来,让中华民族的一个百年之梦——真正的产出丰饶、环境美丽、生活富裕和民主自治的新农村成为现实。
本书认为中国农村尽管有所变化,但仍然处于一种百废难兴的状态中。不仅如此,本书还与时下某些浪漫主义观点也有所区别,认为中国农村的前景并非肯定是田园诗般地静谧美好,因为这场变革才刚刚开始且步履蹒跚,历史包袱的沉重积累和现实制度的强大僵化随时会扭曲改革并使得这一场变革迷失方向。但是,中国农村在这种衰败式微之下依然蕴藏着巨大而惊人的变革动力和发展的前景。而这正是中国农村未来的希望所在,也是作者撰写本书的主要目的。
人们已经比以往任何时候都清楚地意识到:如果我们再不对中国现有的所有涉农体制、制度和政策进行反思并加以彻底改革的话,那么我们的经济发展越快,我们这个国家也就越可能出现阶层割裂与社会动荡。而且,在占人口70%比例的广大农民的政治和经济权益还仍然遭到蔑视和伤害时,中国还有可能建成我们所宣称的那种似乎一切都很美好的和谐社会吗?
**章改革的方向
改革是一项伟大的事业。按照现代汉语词典解释,改革就是指“把事物中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的”。从这个意义上说,我国农村的改革并非起步于1978年的联产承包责任制,而是应该从1947年10月中共中央公布《中国土地法大纲》开始算起。因为从这部土地法大纲开始,中国的农村彻底推翻了原有的封建主义的土地制度,实现了“耕者有其田”,使中国的农村政治、经济和社会都发生了巨大的变化。这不是一场深刻的改革又会是什么呢?倘如此,我们就可以说,我国的农村改革是伴随着标志着新中国诞生的土地改革而开始的,其中虽然出现了许多挫折和反复,但一直没有停歇过,到现在已经进行了整整60年了!而起步于1978年的大包干只不过是我们公开宣布的并且体现了辩证法否定之否定原则的一个新的改革过程的开始而已。
即便我们不从60年前而从1978年算起,我们的进行了快30年的农村改革也算得上是一场马拉松式的事业了。可是,人们发现,这场旷日持久的改革迄今依然没有尽头。因为改到今天,我国的现状却是:农业依然是*薄弱的产业,农村依然是贫穷而落后的地方,农民的社会地位依然低下,收入依然微薄,而政治权益的缺乏使得他们很难保障自身的经济权益。与此同时,我们的形成于上世纪五十年代的城乡之间的差距却仍然在这个新世纪无情地扩大,而我们现在依然在一个接一个地推出农村各种改革试验。对此,人们无疑会问:我们为什么要没完没了地推行农村改革呢?什么才是我们的这场已经进行了足足六十年的农村改革的真正的目标呢?或者说;我们的农村改革的正确方向究竟在哪里?
……
史啸虎,广州市社会科学院经济学研究员,安徽大学兼职教授。1990年代以来,先后在新加坡、伊朗、南部非洲诸国和中国香港地区从事国际投资和工程管理工作。目前关注的重点是中国三农问题、社会各类资产和产权问题、土地制度改革和合作经济组织发展等,发表了近百篇篇经济学研究和评论文章。
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