行政管理学-商业管理-经济管理-太极之巅书单号

书刊介绍

行政管理学节选

《行政管理学》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，是国家级精品课程教材。《行政管理学》主要包括行政管理原理、行政环境、行政职能、行政组织、行政领导、行政效率等内容。《行政管理学》力求内容充实、体例规范、形式新颖，在体现教材系统性、完整性、科学性、前沿性的同时，还增加了便于读者延伸阅读的案例材料。《行政管理学》可作为高等院校行政管理学、政治学、公共事业管理学等专业的必修基础课教材，同时，《行政管理学》也适合广大公共管理实践者阅读。

行政管理学目录

**章绪论**节行政管理学的基本范畴第二节行政管理学的研究内容、方法和特点第三节行政管理学的演进第四节我国行政管理学的历史与现状第二章行政管理原理**节行政管理原理概述第二节体制上的封闭原理第三节能位原理第四节弹性原理和权变原理第五节可比性原理第六节优化原理和效益原理第三章行政环境**节行政环境概述第二节行政环境与行政管理的关系第三节我国现阶段行政环境的主要特点第四章行政职能**节行政职能概述第二节行政职能体系第三节行政职能转变第五章行政组织**节行政组织概述第二节行政组织的类型与结构第三节行政组织理论第四节行政组织编制管理第六章人事行政**节人事行政概述第二节人事行政的历史发展第三节国家公务员制度第七章行政领导**节行政领导概述第二节行政领导者的职位、职权和职责第三节行政领导者的素质结构第四节行政领导的方法、方式和艺术第五节我国的行政领导体制第八章行政决策**节行政决策概述第二节行政决策体制第三节行政决策的基本程序与模式第四节行政政策第九章行政执行**节行政执行概述第二节行政沟通第三节行政协调第四节行政控制第十章行政监督**节行政监督概述第二节国外的行政监督制度第三节我国的行政监督制度第十一章行政管理法制**节行政管理法制概述第二节行政立法第三节行政执法第四节行政诉讼第十二章行政方法**节行政方法概述第二节传统行政方法第三节定量行政方法第十三章行政文化**节行政文化概述第二节行政伦理第三节行政责任第十四章行政机关管理**节行政机关管理概述第二节行政机关管理的主要内容第三节机关管理的科学化第十五章财务行政**节财务行政概述第二节财政收入管理第三节财政支出管理第十六章行政效率**节行政效率概述第二节行政效率的测定第三节提升我国国家机关行政效率的措施第十七章行政发展**节行政发展概述第二节行政发展的前景与趋势第三节行政管理向政府治理的转向参考文献

行政管理学相关资料

插图：清袭明制，集历代之大成，但有自己特点，如监察官采取“满汉复职”制度，满官权力大于汉官；改变了自唐以来的台谏并列体制，将六科改为隶属于都察院，取消其封驳权，使皇权无任何限制。我国古代监察制度中，言官谏议制度是个重要特点。它与御史制度互为表里，言官正国君与政府法令未布之先，御史训百官败坏法纪于已然之后，构成中央监察制度的一个整体。这种制度，至清代实行科道合一制后才被废除。中国古代地方监察制度，主要表现为中央对地方的监督与控制。各个朝代都在地方设监察官，负责对地方高官进行监察。秦代设监御史常驻地方，以监郡为主要目的。西汉初由丞相派人去地方作临时性监察，至汉武帝设刺史，是专职地方监察官。这是中国古代地方监察制度确立之始。但刺史之权经西汉不断扩大，逐渐向地方行政大员转化，到东汉末已完全变成地方一级行政长官，丧失了监察作用，地方监察制度基本瓦解。唐代地方划分为十个监察区，分设监察御史管理。明清时，中央派巡按史、钦差大臣等到地方巡察。（四）其他人事行政制度的演变1.退休制度退休制度起源于殷商。宋以前规定官吏七十必须退休，领取一定俸禄以资养老。唐代对“致仕”者待遇有所提高，经济上，退休者可得数量不等的俸禄、田地，且田地可传给子孙；政治上，退休者可被封爵，本人死后，其子孙可承先事之功而为官。这种待遇叫“恩荫”。明清时，退休年龄为六十岁。退休者，朝廷要待以厚礼厚禄，授各种名誉官衔，并授官于子孙。2.回避制度回避制度可分为亲属回避、地区回避与师生朋故回避。亲属回避：东汉最先制定法律，规定地方官中有姻戚关系的不能担任职务相仿的官职。魏晋南北朝时把回避范围由地方官员扩大到中央官员，由姻戚扩大到一般亲属。唐代规定，同一机构中有统属关系的亲属必须回避。科举考试中主考官的子弟要实行“别头试”。明朝规定宗室不能参加科举考试。清代亲属回避规定是最严格的，中央和地方官中凡属刑惩、财政税务、考核、监察等重要部门，即便是同一宗族的，官小者均要回避。地区回避：即地方官要回避原籍。师生朋故回避：即在科举考试中有师朋关系的要回避，考生要实行“别头试”。在科举考试中形成的师生关系，在以后的任职中也要回避。（五）中国古代人事行政制度特点中国古代人事行政制度有以下几个特点：

行政管理学作者简介

娄成武，1949年生，东北大学教授、博士生导师，国家级教学名师、政府特殊津贴获得者。现任教育部社会科学委员会、国务院学科评议组委员，教育部公共管理学科教学指导委员会主任。主要研究领域为公共管理理论与实践、科技管理与科技政策。杜宝贵，1975年生，哲学博士，美国加州大学高级访问学者，辽宁省普通高等学校优秀青年骨干教师。现任东北大学副教授、硕士生导师，辽宁省行政学会副秘书长。主要研究领域为比较公共管理、科技管理与科技政策。