他乡之税:一个乡镇的三十年,一个国家的隐秘财政史 内容简介

《他乡之税：一个乡镇三十年，一个国家“隐秘”财政史》带你进入一个北方小镇，近距离观察他们的生活轨迹和命运，揭开鲜为外界所知的隐秘的税收流动真相。这些年发生的波澜诡谲的变革，又如何折射着一个国家的“隐秘”财政史？这个普通的北方小镇，三十年间，围绕着政府的钱和老百姓的钱，上演了若干故事，揭示了中国财政的“隐秘”之处。管不住政府的钱，怎能管好政府手中的权？千年来，财税影响甚至左右着每个国家、每个个体的命运。政府财税关乎国计民生，更与每一个公民的权益休戚相关。

他乡之税:一个乡镇的三十年,一个国家的隐秘财政史 本书特色

我特别赞赏田毅和赵旭的《他乡之税 》。这本书立足现实问题，描述现实生活，通过
改革演进过程的考察来透视基层政府的生计活动，研究资料丰富，刻画手法细腻，为我们
展示了一幅意味深长的乡镇政府三十年生活史。
——国务院发展研究中心研究员赵树凯
书稿感觉好极了!现在学界和政界都需要《(他乡之税)》这样的好东西，而不是无病呻吟。
—一中国人民大学教授张 鸣
从一定意义上说，小乡镇即大中国，乡镇财政是理解中国农村政权运行状况的核心。
作者通过**手的资料和扎实的实地调查，以客观、生动的笔法展示了一个乡镇的起起伏
伏，农民和干部的命运、基层政权的定位探询、政权间财政和行政的复杂关系。一个个鲜
活的故事，一方面让我们有“接地气”的痛快感，另一方面又引发我们对农村发展的忧思。
这是一本帮助我们了解和把握当下中国基层真实运行的不可多得的书。
——国务院发展研究中心研究员 刘守英
在过去的几年里，田毅数十次跑到中国北方的一个小镇，想要揭开一个秘密，那就是
在过去的三十年里，中国北方乡村经济运作的谜底到底是什么?他的书稿一拖再拖，可能
不是商业意义上的“好作者”，不过，我喜欢这样的作者。
——“蓝狮子”出版人、财经作家吴晓波
这是一本对于我们理解中国基层政治生活非常有启发性的书。作者通过长期的资料收
集、实地探访和私人日记，力图给我们描绘出过去几十年里中国基层政治生活变化的轨迹
以及背后的逻辑。我想，读过这本书的人，也许会更理性地看待中国的基层政治，特别是
基层官员的生存逻辑。
——中央编译局研究员杨雪冬
管不住政府的钱，怎能管好政府手中的权?
千年来，财税影响甚至左右着每个人乃至每个国家的命运。
改革开放的三十年间，中国的财政留下了怎样的轨迹?一个北方
小镇，这些年发生的波澜诡谲的变革，又如何折射着一个国家的
“隐秘”财政史?洞察历史，以把握未来，踏上中国的财政民主
法治之路。
政府财税关乎国计民生，更与
每一个公民的权益休戚相关。国家
财政的“阳光化”和“公共化”，
是政府体制改革和公民权利保障的
必由之路。
一个普通的北方小镇，三十年
间，围绕着政府的钱和老百姓的钱，
上演了若干故事，揭示了中国财政
的“隐秘性”。
本书将带你走进这座小镇，近
距离观察他们的生活轨迹和命运，
揭开鲜为外界所知的隐秘的税收流
动真相。作者历时8年，访问上百
人，取得众多**手账本、档案、
私人日记等未公开材料，通过乡镇
这个小小的窗口，描绘出一幅国家
三十年财政史的宏大画卷。
乡土之税，将是我们重新踏上
这三十年当代中国道路的一份独特
通行证…

他乡之税:一个乡镇的三十年,一个国家的隐秘财政史 目录

序言导言：在流动的迷雾中穿行引子：卷入 那一夜 脑子坏了 公堂上下 镇长**篇 大开合(1976-1988)**章 挤出来的革命 “外流”者 平城镇 “双层”交易 作业组突围：“娶过的媳妇说不得”第二章 蜜月 李二柱的选择 庙会重开张 口袋、小财政与“意外”的承包费第三章 自筹号角 “突来”的旱情 关键之年 半边天第四章 动员新天地 初尝市场 收购忙、粮仓内与国库中 承转起合乡企路 消失的纳税人与强化的“挂钩奖励”第二篇 入口(1989-1995)第五章 “推手” 葵花、布料与假羊毛 自家“灶台” 从绍兴到石家庄 别了，供销社第六章 起风波 谁的砖窑(上) 谁的砖窑(下) “长肉的事儿”第七章 猛进中 北村内外(上) 北村内外(下) 税费及三个羊圈 “达小康”第八章 源起 何楠被免 “优、良、平” 买税开端 县乡“自给”接力赛第九章 上下间 93年 变奏 乡干起伏第三篇 迷宫(1996-1999)第十章 追逐 罢市三天 加速96 黯然神伤第十一章 玄机 暗战 三次尴尬的买卖 “一个政府，两个税收任务” 部门间的“合作”第十二章 微言、掮客与“开支” 话买税 三掮客 审计平城：何以垫支？第十三章 重重复叠叠 三天三夜调地会 农情五断章 范春的世界 乡企命运第十四章 娃娃与老师 三娃娃之死 意想不到的官司 28张请假条第十五章 大转折 一巴掌免去8万税？ 尾欠！尾欠！ 垫税不断 “掰手腕”第十六章 紧急通知与新网络 紧急通知 点化 边缘与中心 “半边户”第四篇 潜流(九十年代末-新世纪初)第十七章 流动的利润 “卖税”主力 “晋车外挂”拉税战 建安难题 发票大案背后的买家第十八章 一份民间买税报告 三个点 一位副镇长的年终总结 90个公开案例 “流动”与“盆地” 扩大的“断裂”第五篇 行行且行行(2000-2006)第十九章 “二次革命” 费税之变 “航测”、“大亩”与难停的尾欠 “老手”与“新手” “磨不推自转”第二十章 发力 奶牛梦想 工业兴县、项目为王 “三板斧”第二十一章 免税前后 真假公章 直补新形象 “无税”之村 门市萎缩？ 不同的钱不同的人第二十二章 专业化 专职、兼职和“一肩挑” “安南那有税可买吗？” “冒出”债务700万 “超买”第二十三章 旋涡及上岸 团结起来 招商“回归”，引税渐逝 遗失的责任 新书记与大力治理第二十四章 交织 集体资产流失风云 乡镇部门化 县城诸“衙门” 非税收入“迷信”尾声：待续的历史 保卫中学 希望结语：万变应万变？致谢附录 1 资料来源附录 2 参考文献附录 3 公开资料中的部分引税、买税情况注释

他乡之税:一个乡镇的三十年,一个国家的隐秘财政史 作者简介

作者简介
田毅
现供职于《(第一财经日报)》，并
为华中科技大学中国乡村治理研究中
心兼职研究员。曾在财政机关、新华
社、 《21世纪经济报道 》等单位工
作，主要研究领域为转型社会公共政